导　　师： 邓大松

授予学位： 博士

作　　者： ;

机构地区： 武汉大学

摘　　要： 现代保险具有三大功能,即经济保障、资金融通和社会管理功能,而经济保障是保险的基本功能,是由保险的本质特征所决定的,该功能体现在分散风险、经济补偿或给付、促进社会安定这三个方面,社会管理功能是保险业发展到一定程度,并深入到社会生活的诸多层面之后的一项功能,比如社会保障、风险分散和社会管理等。 农业保险作为经济保障和分散风险的一种机制,在国际上已经成为保险保障体系中一个重要组成部分,但是农业保险经营是一个世界性难题,反映在中国的现实情况就是,由于国家对农村投入长期不足、农村现行体制的缺陷导致农村经济相对滞后,结果是农业现代化水平较低、农业灾害严重、农业风险分散机制的欠缺和农业保险逐步萎缩,保险保障的功能未能充分在农村地区体现。2006年6月15日,国务院颁布了《国务院关于保险改革发展的若干意见》(简称国十条),对政策性农业保险的发展提出了明确要求。政策性农业保险的实质是政府财政对农业生产部门的补贴,是工业反哺农业的一种表现形式,与一个国家或地区的工业化进程有着密切联系。当前,中国已经步入了工业反哺农业的初级阶段,政策性农业保险试点也顺势于2007年在全国逐步展开。在中国这样一个耕地资源有限的人口大国,开办政策性农业保险的一个重要目的就是维护粮食安全,我国首批政策性农业保险试点省份全部选择中西部粮食生产大省便是这一观点的最好诠释。 这些政策出台后,我国的农业保险虽然取得了一定发展,但整体情况并不理想,保险的保障功能和风险分散机制未能充分体现。受国家或地方政府整体财政实力的限制和区域经济发展不平衡的影响,当前中国政策性农业保险在发展过程中存在着保障水平过低、财政补贴资金安排不到位、风险防范、需求与供给相�

关 键 词： 农业保险 模式选择 利益相关者 财政补贴

领　　域： [经济管理]