导　　师： 青敏

学科专业： L0401

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 贵州大学

摘　　要： 非正规制度是指潜行于法律法规、政策规定、条例章程等正规制度之外的一些社会规则体系。早期和现阶段的行政学注重研究政府系统内部的人、财、物，期望能建立一套固定、正规的管理制度，以促进管理绩效最优化。但随着对行政管理认识的不断深化，以往忽略非正规制度因素研究的方法限制了行政学的发展，在行政管理实践中，靠单一的正规制度无法实现政府管理的高效化，甚至会出现制度无法触及的管理盲区。基于此，本文运用了社会学的现象与方法对贵州省行政环境中非正规制度因素理论、非正规制度因素对政府管理的影响以及互动中的政府回应问题进行了探讨，并在此基础上提出了政府管理对当前贵州省行政环境中非正规制度因素的回应取向与措施，具有一定理论价值和实践指导意义。 本文分为四个部分，第一部分主要是对非正规制度的含义、特点、作用和内容等进行了界定，对非正规制度的相关学说进行了评述，并在此基础上探讨了贵州省行政环境中非正规制度因素的意义。第二部分主要着眼于对贵州省行政环境中伦理道德、礼仪、家族观念、意识形态、宗教和风俗习惯等非正规制度因素的特点进行分析。第三部分主要是阐述当前贵州省非正规制度对政府管理的影响。第四部分首先探讨了政府管理与非正规制度的互动关系；其次，在此基础上探讨了政府管理对当前非正规制度发展变化的回应，即政府如何能动地采取有效措施引导非正规制度，发挥其正面的积极作用，提出用正规制度规范整合非正规制度，使之逐步走向正规。同时，不断从非正规制度中吸取有益因素，推动正规制度的创新与完善，在两者良性互动中深化行政管理体制改革，最终实现贵州省行政管理的科学化和高效化。

关 键 词： 行政环境 非正规制度 政府回应问题 政府管理 贵州省

分 类 号： [D63]

领　　域： [政治法律] [政治法律]