导　　师： 楚成亚

学科专业： C0201

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 山东大学

摘　　要： 近年来,随着经济的发展和社会的进步,我国各种民间组织逐渐深入政治、经济和人民群众生活的方方面面,其作用越来越受到社会的关注。作为一个农业大国,充分发挥农村民间组织在农村发展中的作用,是解决农民问题的重要途径。目前,我国农村民间组织数量已达到一定规模,且逐年增加,但总体分析,仍处于滞后状态,探析其原因,制度环境是影响我国农村民间组织发展的主要因素。本文基于公民社会理论、善治理论、组织变迁理论系统分析中国农村民间组织的制度环境问题。在明确民间组织、农村民间组织、制度和制度环境等概念并总结前人的研究现状基础之上,再进一步进行研究分析。首先阐述农村民间组织及其制度环境的变迁,即分传统社会、近代中国时期、新中国成立时期、新时期四个阶段对农村民间组织发展的历史进行梳理,接着引用相关的数据资料阐明其目前的现状即农村民间组织的分类和规模,以此作为过渡引出目前农村民间组织发展受阻的主要原因是制度环境问题。其次,本文在对其现状进行梳理的基础之上,指出其制度环境主要分为三个方面,即正式制度、乡村权力规则、农村社会资本,这三个方面构成影响农村民间组织发展的制度环境；而从法律政策文本的角度来说,农村民间组织制度环境的构成要素主要体现在农村民间组织的定性和定位、成立和登记、监管、财税政策、扶持,奖励和处罚、党的领导这六个方面。再次,通过以上的分析对农村民间组织的制度环境有了一个系统的了解,本文在此基础之上又指出制度环境通过激励、约束、机会机制作用于农村民间组织,并产生重要影响,同时也显现出制度环境目前存在的一些问题和缺陷。最后,本文针对问题从正式制度的建设、文化环境的建设、地方政府制度创新模式——以青县模式为代表、农村民间组织建设的突破口这四个方面提出改善制度环境的措施,积极倡导鼓励建设农村民间组织,为农村发展贡献力量。希望这些建议能够对当前农村民间组织的培育与发展有些启示,也希望在政府有关部门的努力下,我国的农村民间组织能够迎来健康有序发展的局面,在提高社会活力,参与社会管理,满足人民群众需要方面发挥更大作用。

关 键 词： 农村民间组织 制度环境 作用机制 改善措施

分 类 号： [D422.8]

领　　域： [政治法律] [政治法律]