导　　师： 赵亚娟

学科专业： C01

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 随着地方经济的快速发展，越来越多的集体农用土地通过征收转化为国有建设用地，但由于我国集体土地征收法律制度相对落后，征收程序不完善，且由于补偿范围狭小，内容单一，且与市场脱钩而造成补偿标准偏低等因素，农民被征地时获得的经济补偿与土地征收后通过市场交易体现的经济价值存在着巨大的差异，这种差异也直接导致失地农民在生活、工作及社会保障方面陷入困境。本文基于社会公正理论，对集体土地征收法律制度问题进行研究，从征收目的，征收程序，征收补偿，司法救济途径等角度完善符合我国国情的集体土地征收法律制度。本文正文共分为四部分。第一部分：集体土地征收法律制度的概念、性质、特征及历史沿革。介绍集体土地征收法律制度的概念和性质，在此基础上分析集体土地征收补偿的法律特征，并介绍我国农村集体土地征收法律制度历史沿革。第二部分：我国集体土地征收法律制度现状及问题。通过对以《宪法》及基础，《土地管理法》及《物权法》为主体的土地征收法律体系进行分析，针对现行集体土地征收法律制度，指出征收目的、征收程序及征收补偿、救济途径等方面存在的问题，阐述现行征收法律制度改革的必然性。第三部分：其他国家及地区土地征收法律制度。从征收目的、征收程序、征收补偿及救济途径四个方面介绍英、美、日等国与我国台湾地区的土地征收法律制度，并归纳总结值得借鉴的做法。第四部分：完善我国集体土地征收法律制度的建议。借鉴其他国家及地区的先进经验，结合当前我国国情，从四个方面提出完善我国集体土地征收法律制度的建议。一、明确土地征收目的。通过立法对“公共利益”的概念进行解释，并在实际操作中对公益性用地和经营性用地加于区分；二、完善集体土地征收程序。增加公用利益目的的认定程序，并通过保证被征地者参与权、设立事前补偿、建立集体土地流转制度完善集体土地征收补偿程序；三、完善集体土地征收补偿制度。借鉴其他国家及地区先进经验，通过扩大补偿范围、提高补偿标准、合理分配补偿收益及丰富补偿方式完善集体土地征收补偿制度。四、完善司法救济机制。分别从加快立法、强化行政救济、加大司法救济力度等方面完善救济机制。

关 键 词： 集体土地 征收补偿 完善

分 类 号： [D922.32]

领　　域： [政治法律]