导　　师： 徐松林

学科专业： C01

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 劳动教养制度以巩固国家统治为目的，作为政治工具在50年代登上我国的历史舞台，产生于政策的颁行，是我国独创的一项法律制度。在60多年的社会变革中，我国各种法律制度不断改革和完善，劳动教养制度却在不同阶段发挥着不同的效用而留存下来，这确实是中国法制史上值得注意的现象。劳动教养制度不经国家司法审判，对违法犯罪嫌疑人实行累计最高长达4年的强迫劳动、强制性教育、限制人身自由等，缺乏合法性、公正性根基，制度弊端非常明显，比如劳动教养法律依据缺失、法律性质不明确、适用对象随意性大、处罚过于严厉、法律配套不完善等。当前劳动教养已经明确被废止，但是这个过程是曲折的。长期以来主要有三种观点，一种是保留强化论，一种是彻底废除论，一种是改革完善论。可以看到，如果要维护法律权威，避免执法随意化，有效保护公民合法权益，符合我国已经签署的国际公约的要求，就必须要彻底废除劳动教养。本文回顾了劳动教养制度的历史源流，从历史发展的角度梳理劳动教养制度存在和发展的脉络，客观分析了劳动教养存在的主要缺陷，认识到劳动教养废止的重要意义。对于废止之后遗留问题的解决，当前主要有四种声音，分别是延伸现有《刑法》与《治安管理处罚法》，无需另设替代措施；吸收国外经验，以保安处分替代劳动教养；利用现有模式，以社区矫正取代劳动教养；脱胎换骨，制定违法行为矫治法。其中，对于当前呼声最高的以违法行为矫治法取代劳动教养，必须妥善处理违法行为矫治法的定性问题、适用对象、决定权归属、矫治期限和执行方式等五个关键问题，才能实现顺利衔接。

关 键 词： 劳动教养 替代 措施

分 类 号： [D926.8]

领　　域： [政治法律]