导　　师： 陈关聚

学科专业： L01

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 西北大学

摘　　要： 随着我国经济的快速发展和拉动内需政策的出台,非经营性建设项目越来越多,投资额度越来越大,并且这些非经营性项目大都是关系民生的基础设施建设项目。对于这些项目的建设如果依旧采用传统的项目建设管理模式,不仅会导致人、财、物的大量浪费,而且会大大的降低项目建设效率,更有甚者会导致更多项目的失败。因此,需要一种新的、更为科学的项目管理模式来代替传统项目管理模式,2004年国务院下发了《关于投资体制改革的决定》一文中,明确提出了对非经营性政府投资项目加快实行“代建制”模式,即通过招标、评标等方式,选择社会上专业化的项目管理公司负责建设实施,严格控制质量和工期,项目投资、并竣工验收后移交给使用单位。该模式在我国的应用有效的解决了实际项目建设中的很多问题,提高了效率,节约了成本。但仍然存在着诸如在选择代建企业时,缺乏科学的、客观的综合评价指标体系,各利益主体之间相互寻租,对代建企业激励机制不健全,缺乏一种先进的、科学的、适合在全国范围推广使用的代建管理取费方式等问题。因此,我们应当不断的探索与研究该模式中存在的缺点与不足,解决该模式在实际应用中出现的新问题,不断的完善该模式。只有这样,才能使代建制模式在我国得到更好的应用与发展,从而,更好的为我国非经营性政府投资项目服务。基于此,本文在总结国内外学者对代建制模式研究成果的基础上,重点分析了代建企业的二阶段评价模型,即在项目决策阶段,对代建企业的选择评价；在项目实施阶段,对代建企业的绩效评价。在选择评价阶段,建立了代建企业能力胜任模型,得出在选择一个代建企业时,应该从那些指标入手对其进行综合评价,并应用AHP(层次分析法)对这些指标的重要性进行了排序,为在现实应用中,在不失科学性和客观性的前提下减少了很多工作量。在绩效评价模型阶段,建立代建企业绩效评价模型,得出应该如何更好的去评价一个代建企业在完成一项代建工作后的绩效方法。在分析了两阶段评价模型后,分别从代建市场培育、代建取费及代建企业管理行为约束机制等三个方面提出了项目代建制的优化策略。希望这些研究成果能够为我国代建企业及代建市场的良好发展和完善提供理论依据和现实帮助。

关 键 词： 非经营性投资项目 代建制 选择评价模型 绩效评价模型 优化策略

分 类 号： [F283;F224]

领　　域： [经济管理]