导　　师： 米加宁

学科专业： L0401

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 哈尔滨工业大学

摘　　要： 政府绩效评估是公共管理领域的热点和难点问题。绩效评估对于克服政府管理的瓶颈,实现管理机制创新,改进政府绩效有着重要的现实意义。如今,绩效评估已被世界各个国家和地区广泛运用于政府管理之中。绩效评估在政府管理中的孕育、产生和发展是公共管理知识发展的结果,也是西方国家社会发展和政府改革推动的结果。由于起步较晚,我国政府绩效评估基本还处于探索阶段,尚存在着很多问题。急需借鉴西方国家的先进经验进行政府绩效评估体系的创新研究。为了解决政府机关绩效评估存在的问题,本研究采用平衡计分卡这一先进的绩效评估系统来设计政府机关的绩效评估体系。本文首先对平衡计分卡理论进行了充分研究,在概念界定的基础上,分析了平衡计分卡的四个结构要素及相互关系,阐述了平衡计分卡的四大优势,并介绍了其在企业和政府部门的应用。然后探讨了政府绩效评估的内涵和意义,回顾了政府绩效评估体系的发展历程,剖析了我国政府绩效评估的现状,指出了存在的问题。在此基础上,从价值、制度和技术三个方面论证了政府机关引入平衡计分卡的可行性,分析了政府机关引入平衡计分卡的障碍并提出了调整措施,详细介绍了将平衡计分卡引入政府机关的步骤。最后将平衡计分卡应用于哈尔滨市某街道办事处的绩效评估中,明确了个案机关的使命,制定了该机关的为期五年的战略规划,建立了各项具体评估指标,形成了战略地图,分析了应用效果,并总结了案例研究的意义。将平衡计分卡向政府绩效评估领域迁移,开辟了平衡计分卡工具和方法的新领域,充实了平衡计分卡的相关理论。针对我国政府绩效评估存在的问题,本文尝试构建了我国政府机关的战略绩效评估系统,从而为政府机关提供了一个新的管理工具,有助于实现政府绩效的科学合理评估。

关 键 词： 政府绩效评估 平衡计分卡 战略管理

分 类 号： [C931.2]

领　　域： [经济管理] [社会学]