导 师: 汪凤桂;咸春龙
授予学位: 硕士
作 者: ;
机构地区: 华南农业大学
摘 要: 高校后勤是学校的重要组成部分,后勤企业效率的高低,直接影响到办学规模和质量。本文通过对高校后勤企业社会化改革实践的探讨,在梳理前人研究的基础上,结合本人的工作经验,系统地研究了高校后勤企业社会化改革问题。 论文首先回顾了高校后勤企业社会化改革的发展历程。高校后勤企业社会化改革是计划经济体制向市场经济体制转变的内在要求,目前高校办学规模的扩大以及有利的社会经济环境,为高校后勤企业社会化改革提供了机会和挑战。高校后勤企业社会化改革不同于一般的社会化,具有服务市场化和组织企业化的特点,目的在于建立现代企业制度,转换运行机制,减轻学校负担。 近几年来,各地因地制宜,积极开展、推进高校后勤企业社会化改革,形成了依赖学校型、社会合作型和校际联办型等各种模型,他们具有不同的特点和适应性。后勤企业实行社会化改革后,取得了快速的发展。高校后勤企业社会化改革提高了后勤企业的经营运作能力和工作效率,实现了盈余,减轻了学校的负担;同时,后勤企业员工的市场意识和服务意识不断增强,服务质量和管理水平不断提高,受到了广大师生的好评和拥护,高校后勤企业社会化改革将会成为我国改革的又一成功典范。 但是,随着改革的深入,高校后勤企业也暴露出很多问题。从内部制约因素上看,产权不明晰是高校后勤企业进一步发展的“瓶颈”,运行机制不健全,服务体系不完善,人才引进和队伍建设落后,企业管理制度不健全,企业核心竞争力不足,企业文化建设力度不够,企业缺乏凝聚力等因素都将成为阻碍企业发展的障碍;从外部制约因素看,目前社会环境尚未为社会化改革提供一个良好的外部环境,主要表现为:由于强调高校后勤姓教,政府往往只强调后勤责任即社会效益,而不顾后勤的权利即经济效益;许多政府应负担的责任,如治安、水、电、气供应等,推由学校后勤承担;政府政策指导性不强,对后勤改革缺乏扶持力度,这都在一定程度上阻碍了后勤企业的发展。 为了解决高校后勤企业面临的困难,后勤企业先要练好内功,笔者提出了以产权明晰为核心,建立现代企业制度,构建企业运行机制,完善管理制度和后勤服务体系,通过企业文化的建设,不断引进高级的外部人才,完善培训和考核机制。同时,促进后勤企业的发展还需要政府和学校政策的支持,政府必须发挥主导作用,为后勤企业的发展提供优惠政策,创造一个良好的外部环境,促进高校后勤企业的健康发展。 兰T然,高校后勤企业社会化改革不可能一蹴而就,也不可以急于求成,要稳中推进,实行可持续发展的策略。高校后勤企业的社会化改革,要在平稳中推进改革,坚持社会效益优先,实行多元化经营、质量服务标准一体化管理,实施人才强企战略,建立政府——学校指向型的社会网络,实现高校后勤企业的可持续发展。
关 键 词: 高等学校 后勤企业 高校后勤 社会化改革 企业制度 运行机制
分 类 号: [G647.4]