导　　师： 任剑涛

学科专业： L0401

授予学位： 博士后

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 在其百余年的发展历程中,西方公共行政学的身份危机一直是个十分突出而又悬而未决的问题。这一危机主要表现在三个方面：公共行政领域缺乏广泛的自我认同感；其研究难以赢得其他学科同行的尊重；也难以获得行政实践者的认同。当今社会,公共行政实践面临巨大挑战,为这些挑战提供建设性的回答是行政学义不容辞的责任。但自身正处在危机中的公共行政学何去何从?它如何才能对真实的公共行政世界有所裨益?对此,人们从各自的哲学基石和价值立场出发给出了不同的回答,并立足于各自的立场与他人展开了激烈的争论。 在这些争论中,一直交织着实证研究与规范研究这两种重要的研究取向,前者以西蒙路径为代表,后者以沃尔多路径为典型。西蒙认为,传统行政学之所以失败,在于其缺乏一套科学的概念工具,因而主张用自然科学的研究方法来探寻行政组织中的成员行为。通过引入逻辑实证主义,重建一门更加精致、更有效率的行政科学,并以决策作为这门科学的拱心石,西蒙塑造了一种经典的理性行政研究路径。这一研究路径与进步主义的思维相一致,并与政治科学的行为革命相呼应,从而成为解决公共行政中效率问题的一种研究模式,至今依然是思考公共行政的一种基本思路。就其本质而言,西蒙路径服膺于工具理性,它并未否认传统行政学的科学诉求与效率价值取向,但更强调在方法论层面上立足于逻辑实证主义。 面对公共行政学的身份危机,西蒙主张建立一门真正的行政科学。但沃尔多认为,没有任何一个具有学科本质的研究路径能解决公共行政的身份危机问题。作为公共行政领域的哲学家和历史学家,沃尔多率先在西方公共行政思想史上举起了反对“效率至上”的传统行政学的大旗,并从历史和文化的视野强调公共行政学就是一种�

关 键 词： 公共行政学 身份认同 西沃之争 国家行政管理

领　　域： [政治法律]