导　　师： 温思美;程昆

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南农业大学

摘　　要： 上世纪90年代以来，围绕建立和完善社会主义市场经济体制这一总体目标，我国财政体制经历了两次重大改革：一是90年代中期的分税制改革，二是2000年的财政国库管理制度改革。这两次改革，加快了我国财政体制向公共财政转轨的进程，推动了我国公共财政新体制框架的建立，意义重大，影响深远。正因如此，近年来国库制度改革研究日渐成为财政研究的热点课题，并产生了一系列重要成果。 但总体而论，目前对国库改革问题的研究，主要偏重于宏观理论和宏观政策层面，在宏观理论指导下的微观层面研究尚显偏少，特别是结合实际的具体操作性对策研究尤其缺少。因此，本文试图在已有成果的基础之上，结合广东省实际情况，研究广东县级财政国库改革的实践，并对改革绩效进行考察。 本文首先对公共财政理论、制度创新理论以及委托代理理论进行了回顾，以此为理论基础分析了县级公共财政的职能定位及国库管理制度的重要性。 其次，论述了广东县级财政国库管理制度改革的背景及其进程。在财政国库改革的大背景下，分析了广东县级财政国库管理制度改革的进展，并剖析了具体管理制度的操作层面，包括组织架构、账户设置、支付方式和资金监控。 再次，针对广东县级财政国库改革的状况，提出了改革绩效评价指标体系，并对广东县级国库管理制度改革进行了绩效评价。根据绩效评价结果，对县级财政国库管理制度改革中存在的问题进行了分析，并提出了改进建议，以其为决策部门提供参考。 最后得出本文结论，认为广东县级财政国库改革，加强了资金监管，提高了财政资金使用效益；但改革中仍存在许多问题，需要进一步深化，必须注重政策设计的针对性、操作性和系统性，突出重点、整体推进。

关 键 词： 国库管理制度 县级财政 绩效考察

分 类 号： [F812]

领　　域： [经济管理]