导　　师： 王建武;郑玉亭

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南农业大学

摘　　要： 农业是人类社会生存和发展的基础。我国是农业大国，发展农业必须依靠科技进步，提高农业生产率和综合生产力，实现传统农业向现代农业的转变。如何充分发挥科技行政管理系统的公共职能，合理配置各种科技资源，促进农业科技进步，提高农业和农村的科技水平，保证国家科技发展目标的实现，是新时期各级科技管理部门面临的重要任务。 本文系统分析了广东省农业科技行政管理体系的变迁，从投入水平、自主创新、科研机构和人才培养等方面进行绩效分析，提出了提高管理绩效的措施，结果如下： 1.广东省农业科技行政管理的手段分为政府直接干预型(1986-1991年)、政府间接干预型(1992-1997年)和服务型管理(1998-2007年)三个阶段。服务型体系的建立加速了广东农业科技进步，但仍存在管理多头、目标多元、政出多门的现象；投资强度较低，投入机制不完善；基层管理薄弱，经费和人员缺乏；农业科技与经济结合的机制有待进一步完善等问题。 2.“八五”以来，广东省财政、各大中型企业和金融机构，均加大了农业科技投入力度。大投入推动了农业结构的优化、农业经济的稳定增长和农民收入持续增加，但农业科技投入力度占科技投入的比重仍不合理。 3.广东农业科研机构科技竞争力位居全国前列：省属所级农业科研机构在全国前50名中占10名，其中在前10名中占5名。但是，企业尚不能成为广东农业科研平台建设的中坚力量。虽然广东有比较齐全的农业科技人才队伍，但在科技创新力量方面，基础研究领域和高层次农业科技研究的高层次人才仍显不足。 4.近10年来，广东农业科技取得突破性成果，拥有一大批具有自主知识产权的核心技术，重大科研成果不断涌现，农业科技自主创新能力不断增强。但，广东农业科技创新体系还不完善，需要进一步深化农业科技体制改革，完善农业科技行政管理体系，建立现代农业科技创新机制，不断提高农业科技自主创新能力。 通过上述分析可见，广东农业科技行政管理体系的绩效水平处于国内领先。提高广东农业科技行政管理绩效的主要建议：进行农业科技系统的结构调整，促使农业科技活动向市场化、企业化转制；深化农业科技管理体制改革，建立适应现代农业发展与自主创新的绩效评估体系。

关 键 词： 农业科技 行政管理 绩效分析 体制变迁 广东

分 类 号： [S-11]

领　　域： [农业科学]