导 师: 牛宝俊;左两军
授予学位: 硕士
作 者: ;
机构地区: 华南农业大学
摘 要: 近年来,广州农业发展很快,农业技术推广发挥了重要技术支撑作用。但是,在建设社会主义新农村的新的历史时期,要发展现代农业,要应用现代科技改造农业,一个迫切而重要的任务就是不断推动农业技术推广的创新发展,进一步提高农业推广绩效和服务的水平。 本文以广州市的农业推广体系为主要研究对象,在重新界定农业推广内涵的基础上,以产业组织理论、技术进步理论、制度创新理论、农民行为改变理论等为指导,系统分析了当前农业推广的管理体制、运行状况、推广队伍状况和经费投入状况等发展现状及存在的问题,并通过借鉴国内外农业推广体系发展的基本经验,提出了提高农业推广绩效可供参考的对策建议。 研究表明:广州市农业推广行政管理层次过多影响了农业推广的效率,各推广机构按行业独立设置,自成体系,导致农业推广机构结构分散,不利于整体功能的发挥,职能定位不清,难以保证农业推广工作正常开展;按行政辖区配置的推广机构难以满足农业区域化发展的需要,并且普遍缺乏市场机制、激励机制和风险责任机制;农业推广人员整体素质不高,在知识结构、专业结构、年龄结构等方面与郊区农民的现实需求仍有不小的差距,且人才流失严重;政府推广投资总额较大,但受财政支农政策的影响,推广经费年度间波动幅度比较大,政府推广经费的分配主要集中在市级,区(县级市)、镇两级机构推广经费严重短缺,大部分要靠经营创收来解决,已在很大程度上影响到推广服务工作的开展;农民对技术的需求和生产条件的改善愿望强烈,但由于科学文化素质低,农业科技成果转化的接纳能力有限。 针对广州市农业推广体系现状及问题,借鉴国内外成功经验和模式,提出提高广州市农业推广体系绩效的途径和对策为:理顺管理体制,有效促进农业推广运行;加强农业推广队伍建设和加大资金投入,同时注重提高推广供体和受体的素质,加强两者之间的沟通与协调。
关 键 词: 农业技术推广 行政管理 推广经费 激励机制 风险责任
分 类 号: [F324.3]
领 域: [经济管理]