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东莞地税D分局在税收征管上的 信息不对称问题研究

导  师: 白锐

学科专业: L04

授予学位: 硕士

作  者: ;

机构地区: 暨南大学

摘  要: 在税收征管活动中,信息的发布方会隐匿、虚构信息或行为,以达到自身利益最大化。征纳双方之间的信息不对称产生了逆向选择和道德风险等问题。近年来,我国经济发展迅速,纳税人数量不断增长,市场主体多元复杂,经营方式日新月异。纳税人税法意识薄弱,税收管理工作日趋繁重和复杂,税务机关的纳税服务和管理监督不到位,征纳双方之间的信息不对称问题严重。税款大量流失、税收征管成本高、征管效率低、纳税人的税法遵从度低是社会的普遍现实。东莞市属于珠三角经济较发达地区,D区是东莞市四大城区之一。税收连年增长,纳税人数量庞大,人均管户多,税源管理难度大。随着经济增长放缓和结构性减税力度加大,D地税分局加强征管要税收。但在税收征管活动中,处处受到了征纳双方信息不对称的制约,影响了强征管促税收的效果。本文以东莞地税D分局为案例,首先分析D分局的税收征管现状,从中发现信息不对称问题在税收征管中明显存在,并产生阻碍税收征管的负面作用。对税收征管活动造成威胁的信息不对称有三种表现形式,包括纳税人与税务机关之间的信息不对称,税务机关与政府部门以及其他单位之间的信息不对称,税务机关与税务人员之间的信息不对称。接着分析信息不对称引起的逆向选择、道德风险以及税款流失、资源配置失效等危害。然后,分析造成信息不对称问题的管理上的原因,包括过于以税收收入为中心,忽视了征管质量基础建设;涉税信息交换与共享工作力度不足,信息加工利用不深入,税收信息的社会应用程度低;信息系统孤岛林立,税收征管系统的管理功能不强大;“管户式”管理工作效率低下,不适应经济社会发展;税收宣传流于形式,纳税辅导不到位,造成纳税人无知性不遵从。最后从管理的角度提出缓解信息不对称问�

关 键 词: 信息不对称 逆向选择 道德风险 信息管税

领  域: [自动化与计算机技术] [历史地理] [历史地理]

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