导　　师： 梁雪峰

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 哈尔滨工业大学

摘　　要： 质询制度起源于西方议会国家，经过二百多年的实践，日渐成熟，在西方议会国家的政治生活中发挥了重要作用，成为议会经常使用的监督手段。质询权是我国人大监督权的重要组成部分。依法提出质询对于增强国家权力机关组成人员的职务意识、提高国家权力机关权威、督促“一府两院”改进工作具有重要意义。目前，从黑龙江省人大开展质询情况看，提出的质询案无论是数量还是质量都差强人意，与人大的法律地位及所担负的职责相比，仍显力度不够，效果不甚理想，离社会公众对人大的期望还有一段距离。
本文从我国地方人大质询制度的历史沿革和立法现状入手，立足于我国人大代表兼职制、职务结构不合理、没有专门工作机构、知情权不足、质询积极性不高的实际，从黑龙江省人大行使质询权的现状入手，分析了质询主体、人大工作机构、质询程序、公众与媒体监督等几个方面存在的问题及原因，对比国外议会质询制度的发展及实践情况，找出了黑龙江省人大质询制度存在的主要问题。本文主要采用历史分析、实例分析和国内外对比分析的方法，运用委托代理理论，借鉴国外议会质询的做法和经验，根植于我国国情，提出了优化质询主体素质、提高工作机构服务水平、完善质询程序、加强公众与媒体监督等政策建议。

关 键 词： 地方人大 质询制度 委托代理

分 类 号： [D624]

领　　域： [政治法律] [政治法律]