导　　师： 余秀江

学科专业： L0202

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南农业大学

摘　　要： 自从2003年至今，中国政府连续六年发布涉农中央一号文件，可以说是亘古未有，足见当今政府对“三农”问题的重视和建设好社会主义新农村的决心。村干部作为一村之长，是村庄建设、村民致富的带头人，是新农村建设中的重要一环。 本文依据人力资源管理理论中的胜任力理论，首次构建了村干部胜任力模型，具有重要意义。 一方面，胜任力模型的研究是近30年来管理学、人力资源管理等学科的热点问题之一，在我国尚处于研究阶段，除在部分外资企业、合资企业和少量的国营、民营企业应用外，国家机关和大多数企事业单位还没有广泛应用，而且，更多的是集中于企业的中、高层管理者和核心员工，关于农村基层干部的非常少。针对以上情况，本研究拟对胜任力理论和模型的本土化做探索性研究，拓宽研究范围和对象。 另一方面，当前，我国的新农村建设正在如火如荼的进行，村干部队伍建设作为新农村建设中的关键一环正越来越被关注：首先是村官培训的盛行和大学生村官政策的实施，在全国各地掀起了一股热风；其次是职能转变，村干部由管理型向服务型转变。在改革过程中，因经济发展水平不均衡、部分村干部腐败等深层次原因引发的社会矛盾和干群矛盾凸显出来，这对村干部的能力提出了更高的要求，如何选拔和培养执政能力强的村干部因此具有更重要的现实意义。本研究拟通过建立村干部胜任力模型，为村干部的录用、培训、晋升、激励等提供帮助。 经过本文的实证研究，本文的主要结论如下： (1)村干部胜任力是一个可以通过行为表现来反映的构念，而基于行为描述胜任力测量问卷的开发为评价胜任力提供了可操作性的测量工具。 本研究基于行为描述开发了村干部胜任力测量问卷，经过预测试和正式的测试，最终生成了包含35道行为题项的胜任力测量问卷。经过多次检验证明胜任力测量问卷具有较高的信度和效度，而且反映了村干部职位特点并与村庄绩效相关。 (2)村干部胜任力是一个多维的构念，说明要提高村干部的胜任力必须从多个方面进行培养和提高。而该胜任力模型使我们明确了应该从哪些方面进行胜任力培训。 本研究得出村干部胜任力具有五个维度：廉洁自律能力、公共服务能力、学习创新能力、沟通协调能力、政策把握能力。 (3)村干部胜任力测量问卷具有较好的村庄绩效预测力，即村干部的胜任力对绩效有显著正向影响。村干部胜任力模型的绩效预测性的检验研究进一步证明了加强村干部能力建设和进行胜任力培训的必要性。只有每一个村干部的能力得到提高，村庄的绩效才会提高。 许多研究仅是通过访谈建立了胜任力模型，而并没有进一步检验胜任力对绩效预测作用，使胜任力模型的有效性受到质疑。本研究检验了村干部胜任力与村庄绩效的结构方程关系。检验结果证明五个胜任因子除了公共服务能力之外与村庄绩效都有较高的正相关系数，说明当胜任力水平高时，绩效水平也会提高。 研究结果证明：在对村庄建设满意度的影响上，按照影响力的大小排列，依次是沟通协调能力、学习创新能力、廉洁自律能力和政策把握能力。学习创新能力、沟通协调能力和政策把握能力对村庄的发展水平有着显著影响作用，廉洁自律能力和公共服务能力与村庄建设满意度的影响关系没有通过显著性检验。 上述研究结果，一方面证实了本研究村干部胜任力模型中所包含的要素与绩效紧密相关；另一方面也表明了不同的胜任力特征对村庄绩效产生不同的影响。这些研究结论明确了胜任力要素的选择机理——胜任力要素的选取在满足工作要求的同时，也需要谨慎地考察它们对村庄绩效的预测性。 (4)本文的研究结果还表明，廉洁自律能力和公共服务能力与村庄发展水平间的关系不显著，而且公共服务能力对村庄建设满意度有负向相关关系，结构方程系分别为-0.31，这个结论需要今后进一步的研究来证实或证伪。

关 键 词： 村干部 干部胜任力 村庄绩效 人力资源管理 执政能力 廉洁自律 公共服务

分 类 号： [F325.4 F240]

领　　域： [经济管理] [经济管理] [经济管理]