导 师: 李江风
学科专业: L0405
授予学位: 硕士
作 者: ;
机构地区: 中国地质大学武汉
摘 要: 土地是我们人类赖以生存的最基本的生产和生活资料,伴随着世界经济的迅猛发展和 城市化进程的高速推进,耕地资源呈现出急剧下降的态势。如此以来,不仅不利于建设资 源节约型、环境友好型社会这一国家目标的实现,而且更将威胁到国家的粮食安全。因此, 如何保护好耕地,实现数量和质量的动态平衡,便成了当前亟待解决的重大公共管理问题。 土地整理作为实现这一战略目标的关键技术,自实施以来已经取得了相当大的成效, 不但增加了有效耕地面积,保证了耕地总量动态平衡,而且提高了耕地质量,改善了农业 生产条件、降低了生产成本、提高了农民收入、调整了农业生产结构。但是,我国开展土 地整理项目时间还较短,整体上还处于摸索阶段,特别是对土地整理综合效益评价研究较 为薄弱,且评价方法多囿于定性描述。因此,建立完善的评价指标体系,探讨土地整理效 益定量评价的方法,不仅可以丰富土地整理的理论,而且对规范与指导土地整理的实践活 动也具有重要的现实意义。 基于此,本论文采用理论研究与实证研究、文字叙述与图表说明相结合的研究方法, 通过梳理大量的文献和专著,发现土地整理实施后带来的综合效益基本涵盖经济效益、社 会效益和生态效益三个方面,更为重要的是,评价不但需要考虑项目实施带来的正效益, 还须将对生态环境的影响等负效益也纳入评价体系。为此,本文以湖北省监利县周老嘴镇 基本农田土地整理项目为例,从经济、社会、生态三方面选取30个因子建立项目区土地整 理综合效益评价指标体系;在此基础上,探索性地将BP神经网络模型引入本次研究,构 建了平原类型土地整理项目综合效益评价模型,并运用该模型进行了实际模拟,得到周老 嘴镇项目的综合效益得分为76.9057分,达到了“良”的级别,说明该项目是成功的,取 得了较好的综合效益。根据评价结果,土地整理项目的建设规模和投资额对土地整理项目 综合效益有着重要作用。 实证结果表明:(1)文章所建立的土地整理效益评价指标体系基本能够涵盖平原类型 土地黎理工作所涉及的各项内容,而且可以准确地反映出土地整理项目的实际效益;(2) BP神经网络模型能够从数据本身所反映的信息来计算权重系数,较好地避免主观赋权方法 造成的偏差,并且计算简单,具有较高的科学性和可靠性,值得在土地开发整理社会效益 评价中推广应用。 为了提升平原地区土地整理项目综合效益水平,提出以下建议:(1)国土部门应尽快 建立适合我国国情的土地整理效益评价的技术方法体系,从而提高土地整理效益评价工作 的科学性和规范性;(2)加强土地整理对区域景观、生物多样性等方面影响的研究,丰富 土地整理综合效益研究内涵;(3)以土地整理为契机,带动农业产业化的发展,提高农产 品销售单价对项目经济效益的贡献;(4)在项目实施和规划设计的过程中,体现以人为本, 充分征求当地群众的意见,为项目取得良好社会效益打下基础;(5)今后应当改变土地整 理活动中政府一手包办的方法,把土地整理推向市场,通过延长农业产业化链条,形成良 性循环、滚动发展,增强土地整理的自我造血功能。 关键词:土地整理 综合效益评价 指标体系
分 类 号: [F30 F32]