导　　师： 潘懋元

学科专业： D0106

授予学位： 博士

作　　者： ;

机构地区： 厦门大学

摘　　要： 本文着重研究这样一类高等院校的发展战略，1)、主办者为省级人民政府，投资者以省级人民政府，也可能以(地、县级)市人民政府(PUBLIC)为主；2)、服务面向以投资者管辖的城市和这个城市所辐射的区域(10CAL)为主；3)、人才培养规格以本科教育(BACHELOR’S DEGREE)为主；4)、所培养人才的职业特征以科学和技术的创造性应用为主，教育类型主要为专业教育(PROFESSIONALEDUCATION)，或者说普通教育基础上的专业教育，比较通一点的专业教育；5)、所招收的学生以本地生源(RESIDENTIAL)为主。截至2006年4月，全国共有这类公立、地方、本科院校约600所。 对这类院校的发展战略选择以及战略规划的形成本文提出以下观点： 一、地方院校的有效发展在目标和进程上必须三大职能(培养人才、发展科学技术、直接服务社会)、四大部门(教学、科研、服务、管理)、五大要素(质量、规模、结构、效益、速度)协调。其基本特征是：1、适应社会和受教育者需要的教育质量不断提高。2、推动区域社会进步的学术能力不断增强。3、对区域社会文化引导、经济推动的作用不断增大，区域外的学校越来越难以替代。4、显示院校个性的文化特色愈益鲜明，与其他院校的差异性增大。5、发展是可持续的。 二、战略制定是一个极其复杂的过程。在想好了再做和边做边设计之间，在使用分析技术与依赖洞察力之间，在发挥战略家的创造与依靠群体的智慧之间，在对变化的管理和通过变化来实施管理之间，在理想的张扬与权力的妥协之间，“度”的把握决定着战略家的成功与失败，决定着一所高等院校的兴衰。地方院校的发展战略首先是关于价值观的战略，决定院校发展战略的第一件事就是核心价值观的选择。其次，院校发展战略属于一种稳定增长型的战略。个别非常特殊情况下的“跨越式发展”，对地方院校并不具有普遍意义。第三，地方院校的发展战略是一种多目标战略。第四，社会需要的多样性决定了高等院校的发展应采用一种差异化战略。 三、环境因素是战略选择的决定性力量。影响高等院校发展环境的因素可以分为社会需求要素、个人需求要素、资源要素、学术与人居环境要素、院校社会形象要素、一定区域内其他院校的发展定位对本院校的影响因素。发展战略的选择就在于分析清楚这些要素的作用方向、作用方式和作用强度，最大限度地利用推动力量，减小约束力量，遵从刚性约束，突破柔性约束。 四、从结构上可以将高等院校的战略能力分为五种，资源能力——物质层面的能力；学术能力——科学与技术层面的能力；经营能力——管理层面的能力：制度创新能力——文化层面的能力；概念能力——哲学层面的能力；教育能力是这五种能力的综合体现。资源能力、学术能力、经营能力大体上是可以复制、移植的，制度创新能力、概念能力基本上是不可复制的。院校的核心竞争力主要由不可复制的能力决定。战略能力的理想状态应该是五种能力均衡匹配。 五、确定战略目标首先要落实高等院校在社会发展中的定位，在高等教育体系中的定位，在市场细分中的定位，正确定位的前提是院校的合理分类。人才培养目标和教育模式是院校分类和定位的一个最本质的视角。高等院校的分类首先是精英高等教育还是大众高等教育的归属分类。以中国目前高等教育的发展现状，地方院校应该归属在大众高等教育子体系内。本文依据什么“型”的大学，培养什么“类”的人才，人才的“培养规格”是什么，设计分类指标。从“生”的角度，按照人才培养目标给学校分“类”，分为学术类、专业类、职业类。从“师”的角度，按照师资结构给学校分“型”，分为教学型、研究型、服务型。从人才培养的规格给学校分级，分为一、二、三级。考虑到专业类的院校数量多，情况复杂，继续按人才培养模式的课程体系细分为，专业应用一类(专业综合类)，专业应用二类(专业复合类)，专业应用三类(专业方向类)。针对岗位群和岗位的职业技术教育，分为职业技术一类，职业技术二类。 六、院校的使命、环境、资源、能力与发展的目标、策略、进程有多种可能的组合。确立院校发展战略的实质就是从中选择最合适的组合。应该从合法规性、适应性、成长性、战略的内部一致性、可行性、风险度、差异性、灵活性等方面评价一个战略规划的合理性。在战略规划的实施过程控制中，要妥善协调可能发生的价值冲突、利益冲突、权力冲突、发展不平衡的进程冲突。

关 键 词： 地方院校 高等院校 专业教育 战略规划

分 类 号： [G527]

领　　域： [文化科学] [文化科学]