作　　者： ;

机构地区： 中国社会科学院经济研究所

出　　处： 《财经政法资讯》 1997年第5期4-8,共5页

摘　　要： 经济体制改革的目的是要把绝大部分资源的配置权从政府手中转到居民和企业手中。因此,从理论上讲,随着改革的推进,政府实际支配资源的份额会逐步减少,市场自由配置资源的份额会逐步增加。我国已经走过了18年的改革历程,现在来估算一下政府实际支配的资源究竟有多少,以此来评价改革所取得的成就、把握下一步改革的方向,很有意义。本文对政府所有的资源与政府实际支配的资源这两个概念作了严格的区分。政府所有的资源,是指其所有权为中央政府(代表全国人民)和地方政府(代表当地居民)所拥有的那一部分资源,即所有权掌握在政府手中的那一部分资源。这一部分资源的实际支配权显然也在政府手中,构成政府实际支配资源的一部分。而政府实际支配的资源则指,在社会经济资源总量中,政府能够直接影响其配置状况的所有资源,它既包括所有权属于政府的那一部分资源,又包括所有权虽然不属于政府,但配置权却牢牢控制在政府手中的那一部分资源。政府实际支配的资源包括三大部分:一是业已沉淀下来的国有资产存量;二是政府通过各种收入形式取得的一部分资源(资源流量);三是政府通过各种行政手段控制的一部分非国有资源(资源流量)。前两部分资源的所有权掌握在政府手中,后一部分资源的所有权则不在政府手中。限于篇幅,本文只对这三部分政府实际支配的资源作初步的定量分析,对政府实际支配资源量是否适度这一问题,不作详细分析。

关 键 词： 政府所有 资源量 所有权 地方政府 国有资产存量 国有企业 支配权 居民收入 消费剩余 年平均增长率

领　　域： [经济管理]