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公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

作  者: ;

机构地区: 中南大学公共管理学院公共管理系

出  处: 《理论探讨》 2007年第5期143-148,共6页

摘  要: 公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排。作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献。然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能。因此,人事档案制度的变革不可避免。在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础。

关 键 词: 公共政策变迁 理论逻辑 人事档案制度

领  域: [政治法律] [政治法律]

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